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中國(guó)合同能源管理模式發(fā)展概況分析
我國(guó)合同能源管理業(yè)務(wù)近年發(fā)展迅速。近年來(lái)，國(guó)家和各地政府也相繼出臺(tái)相關(guān)政策支持合同能源管理的發(fā)展。《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第六十六條中明確提出“國(guó)家運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣電力需求管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。”北京、上海、廣東等各個(gè)地區(qū)也先后出臺(tái)了多項(xiàng)支持合同能源管理業(yè)務(wù)開展的政策。 《中華人民共和國(guó)2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年全年能源消費(fèi)總量36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.9%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)2.5%;原油消費(fèi)量增長(zhǎng)6.0%;天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)10.2%;電力消費(fèi)量增長(zhǎng)5.5%，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。
2010年4月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、***、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，在資金支持力度、稅收扶持政策、相關(guān)會(huì)計(jì)制度、改善金融服務(wù)方面提出了具體的支持政策，如在稅收方面，“對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)其無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅”、“節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅”;在發(fā)展目標(biāo)方面，“到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司”等。在政策的大力推動(dòng)下，合同能源管理將迎來(lái)新的契機(jī)。